制造業是城市發展的支撐和動力源泉，也是成都經濟發展的現實需要。昨日，市政府新聞辦召開新聞發布會，對《成都制造2025規劃》(以下簡稱《規劃》)進行發布和解讀，未來10年成都制造的發展藍圖全面呈現�！兑巹潯氛驹凇靶鲁�態、萬億級，再出發”的新起點上提出，到2025年，全產業主營業務收入在2014年基礎上實現翻兩番，達到4萬億元以上;圍繞國際化大都市建設目標，力爭用10年時間，通過實施“三步走”戰略，實現產業倍增、質量升級，總體規模進入副省級城市第一方陣，綜合實力進入全國制造業強市行列，成為中西部先進制造業領軍城市。

　　據成都市經信委有關負責人介紹，成都制造業經過多年發展，已經形成較為完備的產業門類和工業體系，現有電子信息、汽車、機械、食品4個千億級產業，規模以上工業增加值穩居全國副省級城市第二方陣。隨著新一輪科技革命和產業變革的迅速孕育興起，制造業競爭將日趨激烈，發展態勢和競爭格局面臨重大調整。同時，成都制造業面臨天府新區獲批國家級新區、全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區加快建設、“一帶一路”和長江經濟帶戰略等多重發展機遇。

　　正是在這一背景下，成都編制的《規劃》提出了未來10年成都制造業發展的方向，即瞄準“中國制造2025”，主動順應“互聯網+”的發展趨勢，堅持走“高端高效、集約集群、創新驅動、聯動融合、綠色循環”的發展道路，把握智能制造、綠色制造和服務型制造的發展方向，以量質并舉為主線，以新產品、新技術、新業態、新模式為突破口，做大做強高端制造業，大力培育新興產業，提檔升級傳統產業，優化發展空間，提升發展環境，著力構建多點支撐、多元支撐的發展新格局，為建成國際化大都市奠定堅實的產業基礎。

　　戰略目標

　　第一步

　　2015—2017年

　　重點實施成都工業“1313”發展戰略，構建“層次分明、優勢突出、生態高效”的現代工業產業體系，成為國家智能制造示范城市。

　　到2017年，全產業主營業務收入突破1.8萬億元，規上工業增加值年均增速9.2%;工業全員勞動生產率達到30萬元/人，單位工業增加值能耗較2015年下降5%。

　　第二步

　　2018—2020年

　　數字化、網絡化、智能化在重點領域取得明顯進展，成為“互聯網+”應用示范城市，基本實現工業化。

　　到2020年，全產業主營業務收入突破2.6萬億元，規上工業增加值總量進入副省級城市前5位，年均增速9.8%;工業全員勞動生產率達到37萬元/人，單位工業增加值能耗較2015年下降15%。

　　第三步

　　2021—2025年

　　在優勢行業和重點領域形成全國創新引領能力和較強的國際競爭力，成為領軍中西部的先進制造業強市。

　　到2025年，全產業主營業務收入在2014年基礎上實現翻兩番，達到4萬億元以上，規上工業增加值總量進入副省級城市前3位，年均增速9.0%;工業全員勞動生產率達到50萬元/人，單位工業增加值能耗較2015年下降25%。

　　分層推進產業梯次發展

　　加快打造產業“航母編隊”

　　結合“中國制造2025”和“互聯網+”行動計劃，《規劃》提出，未來十年，我市將圍繞“量質并舉”，分層推進產業梯次發展，突出發展電子信息、汽車(含新能源汽車)、軌道交通、航空航天、石油化工產業，加快發展生物醫藥、精密機械及智能制造裝備、節能環保、新材料、新能源產業，優化發展食品、輕工、建材、冶金產業，通過新技術、新產品、新業態、新模式的突破，找準主攻方向，培育新的增長點，推動產業做大做強，加快轉型升級，打造具有國際競爭力、全國輻射力、中西部帶動力的產業“航母編隊”，繪就定位精準、主業突出、梯次推進、高端集群的“成都制造”全景圖。

　　在突出發展產業方面，依托我市電子信息、汽車、軌道交通、航空航天、石油化工產業良好的基礎，充分發揮比較優勢，按照“成鏈發展、集群發展”的思路，重點針對產業鏈和價值鏈的關鍵環節，進行強鏈、補鏈和擴鏈，打造一批科技含量高、競爭能力強、輻射帶動面廣、具有話語權的產業集群，形成產業倍增升級的中堅力量。

　　在加快發展產業方面，生物醫藥、精密機械及智能制造裝備、節能環保、新材料、新能源等產業，將按照“應用主導、重點突破”思路，通過大力推動技術創新，支持商業模式創新和市場應用推廣，提升自主創新能力，提升核心競爭力，形成產業倍增升級的新興力量。

　　在優化發展產業方面，食品、輕工、建材、冶金產業將按照“轉型升級，提質增效”的思路，加快推進“互聯網+傳統產業”行動計劃，大力實施質量品牌戰略，加快新裝備、新材料、新技術、新工藝和新模式的推廣應用，實現食品、輕工產業提檔升級、提質增效，實現冶金、建材產業節能降耗、轉型發展，推動產業向價值鏈中高端轉移，增強國際國內競爭力，形成我市產業倍增升級的穩固力量。

　　構建“3+N”工業空間布局體系

　　形成多點支撐發展格局

　　我市將按照“獨立成市”的理念和集中集約集群發展的要求，統籌空間布局，明確重點區域，堅持走“大園區承載大產業，小園區發展特色產業”之路，以天府新區成都直管區、成都高新技術產業開發區、成都經濟技術開發區為主體，打造“大創造”“大智造”和“大車城”工業板塊，建設一批縣域工業集中發展區和工業點，構建“3+N”工業空間布局體系，形成多點支撐發展格局。

　　在構建3大工業板塊方面，我市將按照“板塊式”思維，規劃建設工業空間規模在100平方公里以上、有充足后備空間支撐、承載重大產業功能和先進制造業集群發展的“大創造”板塊、“大智造”板塊和“大車城”板塊，并同步推進周邊城鎮建設，形成產城相融的現代產業新城。其中，“大創造”板塊以成都科學城為核心，以發展研發、創新產業及新一代信息技術、生物醫藥、新材料等高端產業為主，突出科技研發、產業孵化及成果轉化的大園區;加快規劃建設天府新區南部特色優勢產業功能區、成都國際產業合作園;“大智造”板塊以成都工業戰略后備區建設為重點，以發展高新技術產業為主，突出智能制造、服務型制造和綠色制造的大園區;“大車城”板塊以汽車城為龍頭，以發展汽車、高端裝備產業為主，突出高端引領、品牌帶動和產業融合的大園區。

　　在構建N個縣域工業園區方面，《規劃》提出，我市將按照“獨立成市”的要求，在有條件的區(市)縣，規劃建設一批獨立成片、產業清晰、產城相融、規劃面積20平方公里以上的工業集中發展區，作為支撐縣域經濟發展的主要載體，并提升現有工業點的發展水平，支撐新型城鎮化建設。其中，二三圈層工業園區將立足本地產業基礎、資源稟賦和比較優勢，以工業集中發展區為依托，以小城市和特色鎮工業點為補充，加大力度優化存量，著力挖潛提高效益，不斷提升產業承載能力，推動衛星城和區域中心城發展。五城區工業園區將按照“優二強三”要求，充分發揮中心城區金融、人才、物流、商貿的優勢，大力發展創意、設計和咨詢等生產性服務業，培育發展總部經濟和都市工業，實現向高端型、智慧型、生態型綜合園區轉型升級，為制造業發展提供服務和支撐。

　　緊抓產業變革和信息化發展新趨勢

　　推動制造業規模和質量雙突破

　　圍繞制造業做大做強的目標，我市將堅持改革創新，積極凝聚全行業共識，匯聚各部門力量，推動制造業規模和質量的雙突破，全面提高核心競爭力。

　　在轉變產業發展方式方面，《規劃》提出，將緊抓新一輪產業變革和信息化發展趨勢，實施“互聯網+制造”行動計劃，大力推廣智能制造、服務型制造和綠色制造，推進產業發展從粗放型、外延型向集約型、內涵型轉變。在強化創新發展能力方面，圍繞產業鏈部署創新鏈，推進技術創新與產業發展深度融合，編制重點產業技術路線圖;突出企業創新主體地位，加強創新載體建設，推進產學研用深度融合，全面提升我市制造業創新驅動發展能力。

　　同時，在提升工業投資水平方面，《規劃》提出，我市將圍繞“做大成都底盤”的重大任務，瞄準重點產業中高端環節，加強投資促進，提高投資效益，激發民間投資活力，堅持在增量中調結構，進一步發揮投資對制造業發展的支撐作用，做大工業總量能級，到2025年，累計完成工業投資2萬億元。在提高企業競爭實力方面，堅持“外引內培”，突出龍頭企業的引領帶動作用和“專精特新”中小企業的培育，引導企業產品質量和品牌升級，優化企業發展環境，全面提升企業市場競爭力。在增強園區承載能力方面，按照“四態合一”理念和產城一體模式，科學規劃、建設工業園區，創新園區管理體制，統籌園區基礎設施和配套設施建設，推進園區與城鎮同步發展，提升產業支撐能力。

　　此外，在健全組織實施機制方面，《規劃》還提出成立市、區(市)縣兩級推進工作領導小組，整合資源，形成合力，統籌推進成都制造業發展。編制成都工業“十三五”“十四五”發展規劃，制訂專項推進方案，落實年度工作計劃;建立健全目標督查機制，分解目標和任務，加強督查和考核;完善指標統計體系，科學劃分產業統計范圍，定期統計和發布制造業主要經濟指標。加強運行監督，建立常態化機制，定期監測重點產業、重點區域和重點企業運行情況，加強運行趨勢預研預判，及時提出對策和措施。