四個同城化

　　交通同城化

　　形成統一軌道和道路交通網，從一個城市到另一個城市就像在城市內部通勤。

　　生態保護同城化

　　區域共同保護生態環境，劃定敏感生態區域，合作開展流域治理和霧霾防治等。

　　資源利用同城化

　　共同開發利用優勢資源，如將金沙、三星堆等有關聯的文化資源聯合申遺。

　　基礎設施同城化

　　統籌預留基礎設施廊道，統一規范基礎設施標準，共建共享基礎設施。

　　今年的成都市政府工作報告中提到，我市優化城市空間布局，加快構建“雙核共興、一城多市”網絡城市群大都市區發展格局，完成大都市區規劃編制。

　　昨(17)日，成都市規劃局發布《政府工作報告》中涉及的國際化大都市最新規劃理念解讀。其中，對成都大都市區的定義為“成都市域及周邊緊密聯系的城市共同構成的同城化地區。范圍包括成都市域12121平方公里及成都周邊的資陽、德陽、眉山市域全部區縣，以及雅安的雨城區和名山區，共36個區(市)縣，總面積3.23萬平方公里。”

　　市規劃局表示，在“成都大都市區”內，各地將實現交通、生態保護、資源利用、基礎設施等方面的協作統一發展。

　　“成都已經進入大都市區化的發展階段。”以研究城鎮化著稱的北京交通大學經濟管理學院教授、博士生導師趙堅建議，成都要在自己的大都市區區域集聚多個中小城市，高密度地容納數千萬人口，需要多建設通勤鐵路和城市軌道交通支撐成都大都市區的運行。

　　大都市區的范圍

　　36區(市)縣 3.23萬平方公里

　　成都大都市區會有多大?包括哪些城市?昨日，市規劃局總規處對此解讀稱，成都大都市區范圍包括成都市域12121平方公里及成都周邊的資陽、德陽、眉山市域全部區縣，以及雅安的雨城區和名山區，共36個區(市)縣，總面積3.23萬平方公里。

　　其中成都市域劃分為都市核心區和都市新區。都市核心區范圍為“雙核”，包括中心城區和天府新區直管區。

　　中心城區為“都市優化區”，以存量資源內涵提升為主，應控制人口規模，控制建設總量，主要進行“城市修補”工作，比如比較老舊的社區建筑，可以通過加建電梯、廚衛、停車位等設施，提升功能品質。

　　天府新區直管區為“都市發展區”，以精明增長為主，按照產城融合、同步配套、綠色發展等原則引導新區建設，就業機會和配套水平優于中心城區，引導外來人口集聚。

　　“都市新區”則包括除都市核心區外的市域其他地區，是成都都市功能的重要組成部分。

　　大都市區的發展

　　四個同城化 統籌協作的發展關系

　　成都大都市區未來會否進行統一規劃?成都市規劃局總規處相關負責人進一步解釋，在大都市區范圍內，成都與德陽、眉山、資陽、雅安等城市，“是一個統籌、協作的發展關系。”

　　“成都大都市區對成都的影響和意義，主要體現在四個同城化：交通、生態保護、資源利用、基礎設施等的同城化。”市規劃局介紹，交通方面，成都大都市區將形成統一的軌道和道路交通網，成都市的軌道交通將延伸到眉山、德陽、簡陽等區域，通過軌道快線，市民從一個城市到另一個城市就像在城市內部通勤。

　　生態保護方面，區域共同保護生態環境，劃定敏感生態區域，合作開展流域治理和霧霾防治等，給市民創造良好的人居環境。比如在成德、成資、成眉等鄰接地區，統籌預留生態廊道，有序引導城鎮發展，能夠形成更好的生態環境和空間形態。

　　資源利用方面，將共同開發利用優勢資源，如將金沙、三星堆等有關聯的文化資源聯合申報世界遺產，共同打造精品旅游線路，創建區域旅游品牌。

　　基礎設施方面，統籌預留基礎設施廊道，統一規范基礎設施標準，共建共享基礎設施。

　　大都市區的未來

　　更大范圍實現更高水平集聚經濟

　　“大都市區通常是一個跨行政區劃的地理區域，以大城市為中心，由多個與中心城市有較強通勤聯系城鎮組成的區域。”在北京交通大學經濟管理學院教授、博士生導師趙堅看來，成都大都市區也已形成這樣的城市空間結構。他贊同成都對大都市區的交通理解：成都要在自己的大都市區區域集聚多個中小城市，高密度地容納數千萬人口，需要多建設通勤鐵路和城市軌道交通支撐成都大都市區的運行。

　　趙堅向成都商報記者分析，大都市區是一個人口和GDP的統計區域，它能把更多的人口集聚過來，提高人口密度，也能夠更集約地利用土地，提高土地產出效率。

　　由市規劃局提供的一組數據也顯示，按上述成都大都市區范圍，2014年常住人口2513萬人，占四川省總人口的30.87%，其中城鎮人口1471萬人，占四川省城鎮人口的比重為39.03%，城鎮化率為58.54%。2014年GDP達1.4萬億元，約占四川省的49%。

　　“城市是人口和資源高度集聚的產物，大都市區通過疏解部分城市功能，克服了進一步提高集聚經濟水平的空間障礙。”趙堅認為，成都大都市區將為當地更多業態創造發展空間，并更有利于構建創新的平臺，“未來可期的是，能夠在更大空間范圍實現更高水平的集聚經濟，促進區域的經濟發展，形成大都市區經濟圈。”

　　“大都市城市群”

　　意味著——

　　30分鐘可去樂山看大佛

　　市規劃局還對“大都市城市群”、“網絡城市”等概念進行了解讀。市規劃局介紹，在成都大都市區范圍外，一個更大的“大都市城市群”正在形成——由成、德、綿、遂、資、眉、樂、雅等8市聯手打造的“成都平原城市群”。該城市群也是四川 “多點多極”發展戰略中的核心增長極。

　　大都市城市群將形成以成都為樞紐的、更便捷的內外交通網絡。這些城市的市民通過成都國際航空樞紐，15小時通達全球。城市群內部則形成半小時軌道交通圈。成都市民30分鐘內可以到樂山看大佛，到綿陽泡溫泉;其他城市的居民30分鐘內也可到成都城市音樂廳聽音樂會。

　　“網絡城市群”

　　意味著——

　　每個城市都有“春熙路”

　　對于“網絡城市群”，市規劃局昨日解釋道，這是一種基于“互聯網+”的新型城市群;城市群中各城鎮承擔區域性功能并“獨立成市”，且通過有形及無形網絡緊密聯系，所形成的多中心、組團式、網絡化、集約型的新型城市群。

　　其中，獨立成市是指中小城市既要與特大中心城市密切聯系，但又功能完整、職住平衡、配套完善、相互獨立。每個城市均有類似于春熙路一樣的中心區，商業、辦公、圖書館、影劇院等功能在此集聚。居民可以通過市域軌道快線、輕軌、地鐵等多種交通方式，實現從所在城市到中心城區和天府新區直管區一站直達。